Lo Stato stratega, motore del successo cinese

Lo Stato stratega, motore del successo cinese

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Il Partito Comunista Cinese è stato fondato nel luglio 1921. Cento anni dopo, lo spettacolare successo della Cina ha ribaltato le idee ricevute.

Dopo aver liberato e unificato il Paese, abolito il patriarcato, attuato la riforma agraria, avviato l'industrializzazione, dotato la Cina dell'ombrello nucleare, sconfitto l'analfabetismo, dato ai cinesi 28 anni di aspettativa di vita in più, pur commettendo errori, la gente ha imparato, il maoismo è passato.

I suoi successori hanno tenuto conto dei cambiamenti della vita internazionale, ma non hanno mai mollato il timone. Per trent'anni i cinesi hanno moltiplicato il loro PIL, vinto la povertà, alzato in modo impressionante il livello tecnologico del Paese.

Certo, permangono problemi notevoli: disparità di reddito, invecchiamento della popolazione, sovraccapacità industriale, indebitamento delle imprese.

Tuttavia, la Cina sta facendo passi da gigante. Sta costruendo sotto i nostri occhi una “società a reddito medio”, sviluppando il suo mercato interno, accelerando la transizione ecologica.

Il maoismo voleva sviluppare le forze produttive trasformando le relazioni sociali. Con "riforma e apertura" il cambiamento è radicale, ma l'obiettivo resta: costruire una società socialista.

Attirando capitali e tecnologia, le riforme del periodo post-maoista hanno stimolato la crescita. Guidati al più alto livello del Partito-Stato, si sono svolti in tre fasi.

La prima riguarda l'agricoltura: è iniziata nel 1979 con l'aumento dei prezzi agricoli e l'autonomia delle squadre di produzione. Le comuni popolari, vaste unità produttive create durante la collettivizzazione, furono gradualmente smantellate. Il processo viene accelerato quando viene revocato il doppio divieto sull'azienda agricola familiare forfettaria e sulla distribuzione della terra tra le famiglie.

Un passo decisivo è stato compiuto nel marzo 1981 quando una direttiva centrale ha invitato le comunità agricole ad adottare metodi di produzione adeguati al contesto locale.

Alla fine del 1983, la maggior parte delle famiglie contadine ha adottato la formula dello sfruttamento forfettario familiare: la terra rimane soggetta a un regime di proprietà collettiva, ma è contrattualmente distribuita tra le famiglie in vista del suo sfruttamento. I contratti sono firmati per un periodo da tre a quattro anni, poi sono estesi a trent'anni per incoraggiare gli investimenti a lungo termine.

La generalizzazione di questo "sistema di responsabilità" contribuisce a migliorare le prestazioni dell'agricoltura cinese, che al tempo stesso beneficia dei progressi tecnici compiuti durante l'era maoista: selezione delle sementi, meccanizzazione, uso di fertilizzanti.

La crescita della produzione permette al governo di togliere il monopolio statale sul commercio dei cereali, quindi su tutta la produzione agricola. Il commercio ora guida la produzione, incoraggiando la specializzazione delle regioni produttrici e la diversificazione delle colture, con alcune famiglie specializzate nella zootecnia, nella piscicoltura, nel tè o nella sericoltura. Alla fine, la riforma dell'agricoltura ha ripristinato il sistema agricolo stabilito dalla rivoluzione agraria del 1950, oltre alle moderne attrezzature.

La seconda fase delle riforme, negli anni 1980-2000, ha riguardato il settore industriale.

L'apertura dell'economia cinese, dalla creazione di “zone economiche speciali” all'ingresso nel Wto, ha visto un afflusso di investimenti esteri. La Cina è principalmente specializzata in industrie ad alta intensità di lavoro e a basso valore aggiunto: giocattoli, tessuti, componenti elettronici.

La scommessa di Deng Xiaoping è realizzare la modernizzazione dell'economia attraverso l'integrazione nel mercato mondiale. Controllata da uno stratega statale, questa apertura è un successo: gli investimenti diretti esteri sono in aumento. La rapida industrializzazione, che stimola l'attività, rischia però di aumentare la dipendenza della Cina dal mercato mondiale.

La terza fase delle riforme, negli anni 2001-2021, ha visto il ritorno in auge di uno Stato investitore, che si è mobilitato in particolare per far fronte alla crisi finanziaria del 2008 e alle sue conseguenze. Una politica proattiva, che privilegia il mercato interno e l'ammodernamento delle infrastrutture. Una politica, soprattutto, che punta sull'innovazione tecnologica.

Adottato nel 2015, il piano "Made in China 2025" accelera la crescita di un'economia ad alto valore aggiunto. La crescita cinese si basa ora su digitale, informatica, energie rinnovabili, intelligenza artificiale, veicoli elettrici, ecc.

Per condurre questa politica, la Cina si è liberata dal "Washington consensus" e dai suoi dogmi liberali: la privatizzazione del settore pubblico, la deregolamentazione delle attività finanziarie, l'abbandono dello Stato a favore di imprese e istituzioni transnazionali come il FMI e il Banca Mondiale.

Al contrario, i leader cinesi hanno consolidato un potente settore pubblico le cui aziende sono onnipresenti nei grandi cantieri, in Cina e all'estero. Facendo riferimento al settore pubblico, le banche sono al servizio dello sviluppo, non dei loro azionisti.

Guidato dal Partito Comunista, lo Stato cinese non è né lo strumento docile dell'oligarchia finanziaria globalizzata, né l'esecutore di una nuova borghesia indifferente ai bisogni del popolo.

È uno Stato sovrano con una missione strategica: rendere la Cina un Paese prospero.

All'inizio degli anni 2000, Washington faceva affidamento sull'integrazione economica della Cina per accelerare la sua decomposizione politica. Sottomessa alle multinazionali che sventolano la bandiera stellata, la Cina ha dovuto realizzare la profezia del neoliberismo rimuovendo l'ultimo ostacolo al dominio del capitale globalizzato.

È avvenuto il contrario: Pechino ha utilizzato le multinazionali per accelerare la sua trasformazione tecnologica e strappare a Washington la posizione di leadership nell'economia mondiale.

Durante la crisi del 2008, di fronte al caos causato dalla deregolamentazione neoliberista, Washington si è dimostrata incapace di regolamentare la finanza. Prigioniero dell'oligarchia bancaria, si accontentava di allargare il deficit pubblico per salvare le banche private, comprese quelle responsabili, con la loro sconfinata avidità, della stagnazione generale.

Pechino, al contrario, si è assunta le proprie responsabilità effettuando massicci investimenti in infrastrutture pubbliche. Così facendo ha migliorato le condizioni di vita del popolo cinese sostenendo la crescita globale, salvata dal tuffo promesso dall'avidità di Wall Street.

Dire che la Cina è diventata "capitalista" dopo essere stata "comunista" è una visione ingenua del processo storico.

Il fatto che ci siano capitalisti in Cina non ne fa un "paese capitalista", se con tale espressione si intende un paese in cui i proprietari privati ??del capitale controllano l'economia e la politica nazionale. Abbiamo senza dubbio frainteso la famosa formula del riformatore Deng Xiaoping: "Non importa se il gatto è bianco o grigio, un buon gatto cattura i topi". Ciò non significa che capitalismo e socialismo siano intercambiabili, ma che ciascuno dei due sistemi sarà giudicato in base ai suoi risultati.

Una forte dose di capitalismo è stata quindi iniettata per sviluppare le forze produttive, ma il settore pubblico resta la spina dorsale dell'economia cinese: rappresentando il 40% del patrimonio e il 50% dei profitti generati dall'industria, predomina all'80-90% in settori strategici: acciaio, petrolio, gas, elettricità, nucleare, infrastrutture, trasporti e armamenti.

Tutte le attività importanti per il paese e per la sua influenza internazionale sono strettamente controllate dallo stato. L'apertura era la condizione per lo sviluppo delle forze produttive, e non il preludio al cambiamento sistemico.

Questo nuovo percorso di sviluppo cinese non è privo di contraddizioni.

Contrariamente all'immagine trasmessa dal discorso ufficiale, la società cinese è una società dove si vive la lotta di classe.

Con l'introduzione dei meccanismi di mercato, le crescenti disuguaglianze e l'insicurezza del lavoro negli anni 2000 hanno colpito milioni di giovani nelle aree rurali, che si sono uniti ai ranghi dei lavoratori migranti. La costituzione di questa nuova classe operaia, che ha costruito la Cina di oggi, ha generato vigorose lotte sociali.

Il successo dello sciopero di 2.000 lavoratori nello stabilimento Honda di Foshan nel 2010 ha acquisito un valore simbolico: ha portato a salari più alti e a riforme sindacali.

A lungo ignorati dalle riforme, i lavoratori migranti hanno ottenuto la loro regolarizzazione attraverso massicci scioperi.

Oggi l'80% dei dipendenti cinesi appartiene al settore dichiarato, con contratto e tutela come chiave, mentre in India la proporzione è opposta: l'80% dei dipendenti è nel settore informale.

Questa moltiplicazione dei conflitti sociali non è stata senza effetto sull'evoluzione dei salari.

 Nel gennaio 2021, la stampa cinese ha riferito che lo stipendio medio mensile in 38 grandi città aveva raggiunto , 8.829 (yuan), ovvero € 1.123.

Tuttavia, questi dati devono essere integrati con informazioni sul costo della vita. Con uno stipendio medio di 1.123 euro, i dipendenti cinesi nelle grandi città hanno un potere d'acquisto di gran lunga superiore a quello di un dipendente francese pagato con il salario minimo. Ad esempio, il biglietto della metropolitana di Guangzhou costa tra 2 e 4 , ovvero tra 0,25 e 0,50 €, rispetto a 1,90 € di Parigi. A Nanning (Guangxi), il biglietto dell'autobus costa ? 1, ovvero 0,15 €, rispetto a 1,60 € di Tolosa.

Un altro dato interessante: in Cina come in Francia, c'è un salario minimo.

Le autorità provinciali fissano l'importo del salario minimo in ciascuna regione, a seconda del livello di sviluppo e del costo della vita. Shanghai ha il salario minimo più alto.

Tuttavia, questo salario minimo è stato costantemente aumentato, a volte di oltre il 20% annuo, spingendo verso l'alto l'intera scala salariale. Negli ultimi vent'anni, il salario medio urbano è aumentato di otto volte.

La Cina è socialista? Certamente, se definiamo il socialismo come un regime in cui la collettività detiene i principali mezzi di produzione e di scambio; e non solo li possiede, ma li utilizza in modo tale che il risultato sia un miglioramento costante delle condizioni di vita della popolazione.

Per raggiungere questo obiettivo, la Cina ha sviluppato un'economia complessa, che coinvolge una moltitudine di operatori pubblici e privati. Vera economia mista, è posta sotto la tutela di uno Stato che possiede un terzo della ricchezza nazionale; che orienta l'attività economica secondo le linee guida fissate dal piano quinquennale; che costituisce parte integrante del Partito Comunista, storico garante dello sviluppo a lungo termine.

Oggi, l'avanzo commerciale della Cina è appena del 2% del PIL e il mercato interno è in piena espansione.

Gli occidentali che immaginano che la Cina viva delle sue esportazioni farebbero meglio a guardare le cifre: la Cina dipende dal commercio estero la metà della Germania o della Francia.

A differenza dell'Unione Europea, dove i salari sono stagnanti, i cinesi hanno visto il loro salario medio aumentare di otto volte in vent'anni.

Da noi lo Stato è una finzione: ha venduto tutto, ed è indebitato fino al collo.

In Cina possiede il 30% della ricchezza nazionale e le sue imprese statali sono leader mondiali.

È uno Stato sovrano, quando il nostro obbedisce a Bruxelles. Quando si tratta di affrontare una pandemia, costruisce 17 ospedali e risolve il problema in tre mesi.

Martellare che "la Cina è un capitalista" non ha molto senso.

Fortunatamente per i cinesi, non hanno aspettato il felice effetto dell'autoregolamentazione dei mercati per raggiungere il loro attuale tenore di vita. Basti confrontare la Cina con l'unico Paese con cui la Cina è paragonabile, dato il suo peso demografico e la sua situazione iniziale.

Con dieci anni di aspettativa di vita extra e un PIL quattro volte il PIL, la Cina socialista è molto più avanti dell'India capitalista, costantemente riconosciuta come "la più grande democrazia del mondo" nonostante la sua povertà.

Certo, la Cina non è comunista nel senso in cui Marx intendeva il comunismo, uno stadio della società che un giorno dovrà succedere al socialismo: una società trasparente a se stessa, armoniosa e prospera. Ma se la Cina non è un "comunista", è davvero nella "fase primaria del socialismo", come dice la costituzione cinese, e il processo in corso non si è mai discostato da questo obiettivo a lungo termine. Il sistema attuale è incompleto, imperfetto, pieno di contraddizioni.

Ma quale società non lo è? Resta molto da fare, ovviamente, per ridistribuire i frutti della crescita e ridurre le disuguaglianze.

Solo l'equilibrio di potere tra i gruppi che compongono la società cinese, in altre parole la lotta di classe, determinerà la traiettoria futura della Cina.

Ma quando lo Stato migliora le condizioni di vita della popolazione, dà priorità alla salute pubblica e allunga l'aspettativa di vita, modernizza le infrastrutture pubbliche, elimina la disoccupazione e sradica la povertà nei villaggi più remoti, che offre a tutti i cinesi un'istruzione acclamata dai sondaggi internazionali, che investe massicciamente nella transizione ecologica, che conservi l'indipendenza nazionale e non faccia la guerra a nessuno, che si opponga all'interferenza imperialista e fornisca vaccini gratuiti ai paesi poveri, è legittimo chiedersi se questo stato abbia qualcosa a che fare con il socialismo.

Bruno Guigue

Bruno Guigue

Ex funzionario del Ministero degli Interni francese, analista politico, cronista di politica internazionale; Docente di Relazioni internazionali e Filosofia. Fra le sue pubblicazioni, segnaliamo: Aux origines du conflit israélo-arabe: l'invisible remords de l'Occident, 1999; Faut-il brûler Lénine ?, 2001; Économie solidaire: alternative ou palliatif ?, 2002; Les raisons de l'esclavage, 2002; Proche-Orient: la guerre des mots, 2003; Chroniques de l'impérialisme, 2017. Il suo ultimo libro si intitola Philosophie politique, un percorso critico, in 354 pagine, della filosofia politica occidentale, da Platone a Badiou passando per gli immancabili Machiavelli, Spinoza, Rousseau, Hegel e Marx.

 

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