L’Orso, il Drago e la Nuova Era: Russia e Cina rafforzano l’alleanza per il XXI secolo

L’Orso, il Drago e la Nuova Era: Russia e Cina rafforzano l’alleanza per il XXI secolo

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di Juri Carlucci, Cumpanis

 

Tra la Federazione Russa e la Repubblica Popolare Cinese si è instaurato un sistema di relazioni bilaterali forti e globali  che dal 2001, con il “Trattato di buon vicinato, amicizia e cooperazione sino-russo” – accordo firmato dal presidente cinese Jiang Zemin e dal capo di Stato russo Vladimir Putin – si sono intensificate sempre di più sino a divenire sinonimo di indistruttibilità tanto granitici sono i legami tra i due Paesi in tutti i campi: politico, della ricerca, della cultura, della difesa, del commercio, e così via.

La continua minaccia statunitense verso la Russia e la Cina attraverso atti di destabilizzazione, di spionaggio, di interferenza politica, e l'allargamento della influenza della NATO verso Est, unito al boicottaggio delle relazioni politiche e diplomatiche per mezzo di atti spregiudicati e ricorrendo, sempre più spesso, all'uso di un linguaggio che né la leadership cinese né quella russa hanno mai riservato alle controparti nordamericane, ha reso necessarie delle contromisure e la costruzione, rafforzata giorno per giorno, della alleanza sino-russa strategica per mantenere gli equilibri geopolitici di un'aerea grande quanto un terzo delle terre emerse, l'Asia.

La rivista comunista “Cumpanis” propone la prima traduzione integrale, in lingua italiana, della dichiarazione congiunta tra la Repubblica Popolare Cinese e la Federazione Russa siglata a Pechino lo scorso 04 febbraio 2022 in occasione del primo incontro in presenza, dopo due anni circa, tra il presidente Xi Jinping e il presidente Vladimir Putin, avvenuto in concomitanza con l'apertura dei Giochi Olimpici Invernali ospitati dalla città di Pechino. Questo documento rappresenta, oggi, il punto più avanzato delle relazioni tra la Cina e la Russia.

 

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Dichiarazione congiunta della Federazione Russa e della Repubblica Popolare Cinese sulle Relazioni internazionali che entrano in una Nuova Era e sullo sviluppo sostenibile globale.

4 febbraio 2022. Traduzione dall'inglese a cura di Juri Carlucci.

 

Su invito del presidente della Repubblica Popolare Cinese Xi Jinping, il presidente della Federazione Russa Vladimir V. Putin ha visitato la Cina il 4 febbraio 2022. I capi di Stato hanno tenuto colloqui a Pechino e hanno partecipato alla cerimonia di apertura del XXIV Giochi Olimpici Invernali.

La Federazione Russa e la Repubblica Popolare Cinese, di seguito denominate le parti, dichiarano quanto segue. Oggi il mondo sta attraversando cambiamenti epocali e l'umanità sta entrando in una nuova era di rapido sviluppo e profonda trasformazione. Vede lo sviluppo di tali processi e fenomeni come la multipolarità, la globalizzazione economica, l'avvento della società dell'informazione, la diversità culturale, la trasformazione dell'architettura di governance globale e l'ordine mondiale; c'è una crescente interrelazione e interdipendenza tra gli Stati; è emersa una tendenza verso la ridistribuzione del potere nel mondo; e la Comunità internazionale sta mostrando una crescente domanda per la leadership che mira a uno sviluppo pacifico e graduale. Allo stesso tempo, mentre la pandemia della nuova infezione da coronavirus continua, la situazione della sicurezza internazionale e regionale si sta complicando e il numero di sfide e minacce globali cresce di giorno in giorno. Alcuni attori che rappresentano solo la minoranza su scala internazionale continuano a sostenere approcci unilaterali per affrontare le questioni internazionali e ricorrere alla forza; interferiscono negli affari interni di altri Stati, violando i loro legittimi diritti e interessi, e incitano contraddizioni, differenze e confronti, ostacolando così lo sviluppo e il progresso dell'umanità, contro l'opposizione della Comunità internazionale.

Le parti chiedono a tutti gli Stati di perseguire il benessere per tutti e, con questi fini, di costruire il dialogo e la fiducia reciproca, rafforzare la comprensione reciproca, difendere valori umani universali come pace, sviluppo, uguaglianza, giustizia, democrazia e libertà, rispettare il diritti dei popoli di determinare in modo indipendente i percorsi di sviluppo dei loro paesi e la sovranità e la sicurezza e gli interessi di sviluppo degli Stati, per proteggere l'architettura internazionale guidata dalle Nazioni Unite e l'ordine mondiale basato sul diritto internazionale, cercare un'autentica multipolarità con le Nazioni Unite e il suo Consiglio di sicurezza svolge un ruolo centrale e di coordinamento, promuove relazioni internazionali più democratiche e garantisce pace, stabilità e sviluppo sostenibile in tutto il mondo.

 

I - Le parti condividono la comprensione che la democrazia è un valore umano universale, piuttosto che un privilegio di un numero limitato di Stati, e che la sua promozione e protezione è una responsabilità comune dell'intera comunità mondiale.

Le parti ritengono che la democrazia sia un mezzo di partecipazione dei cittadini al governo del proprio paese al fine di migliorare il benessere della popolazione e attuare il principio del governo popolare. La democrazia si esercita in tutte le sfere della vita pubblica come parte di un processo a livello nazionale e riflette gli interessi di tutte le persone, la sua volontà, garantisce i suoi diritti, soddisfa i suoi bisogni e protegge i suoi interessi. Non esiste un modello valido per tutti per guidare i Paesi nella creazione della democrazia. Una nazione può scegliere le forme e i metodi di attuazione della democrazia che meglio si adattano al suo stato particolare, in base al suo sistema sociale e politico, al suo background storico, alle sue tradizioni e alle sue caratteristiche culturali uniche. Spetta solo al popolo del Paese decidere se il proprio Stato è democratico.

Le parti notano che la Russia e la Cina in quanto potenze mondiali con un ricco patrimonio culturale e storico hanno tradizioni democratiche di lunga data, che si basano su migliaia di anni di esperienza di sviluppo, ampio sostegno popolare e considerazione dei bisogni e degli interessi dei cittadini. La Russia e la Cina garantiscono al proprio popolo il diritto di partecipare con vari mezzi e in varie forme all'amministrazione dello Stato e della vita pubblica secondo la legge. Le persone di entrambi i Paesi sono certe del modo in cui hanno scelto e rispettano i sistemi democratici e le tradizioni degli altri Stati. Le parti notano che i principi democratici sono attuati a livello globale, così come nell'amministrazione dello Stato. I tentativi di alcuni Stati di imporre i propri “standard democratici” ad altri Paesi, di monopolizzare il diritto di valutare il livello di conformità ai criteri democratici, di tracciare linee di demarcazione sulla base dell'ideologia, anche stabilendo blocchi esclusivi e alleanze di convenienza, dimostrano di essere nient'altro che disprezzo per la democrazia e vanno contro lo spirito e i veri valori della democrazia. Tali tentativi di egemonia pongono serie minacce alla pace e alla stabilità globali e regionali e minano la stabilità dell'ordine mondiale.

Le parti ritengono che la difesa della democrazia e dei diritti umani non debba essere utilizzata per esercitare pressioni su altri Paesi. Si oppongono all'abuso dei valori democratici e all'interferenza negli affari interni degli Stati sovrani con il pretesto di proteggere la democrazia e i diritti umani e qualsiasi tentativo di incitare divisioni e scontri nel mondo. Le parti chiedono alla Comunità internazionale di rispettare la diversità culturale e di civiltà e i diritti all'autodeterminazione dei popoli di Paesi diversi. Sono pronti a collaborare con tutti i partner interessati per promuovere una vera democrazia.

Le parti notano che la Carta delle Nazioni Unite e la Dichiarazione universale dei diritti umani stabiliscono obiettivi nobili nell'area dei diritti umani universali, stabiliscono principi fondamentali, che tutti gli Stati devono rispettare e osservare nei fatti. Allo stesso tempo, poiché ogni nazione ha le sue caratteristiche nazionali uniche, la storia, la cultura, il sistema sociale e il livello di sviluppo sociale ed economico, la natura universale dei diritti umani dovrebbero essere viste attraverso il prisma della situazione reale in ogni Paese particolare, e i diritti umani dovrebbero essere protetti in base alla situazione specifica di ciascun Paese e alle esigenze della sua popolazione. La promozione e la protezione dei diritti umani è una responsabilità condivisa della Comunità internazionale. Gli Stati dovrebbero equamente dare la priorità a tutte le categorie di diritti umani e promuoverli in modo sistematico. La cooperazione internazionale sui diritti umani dovrebbe essere condotta come un dialogo tra pari che coinvolga tutti i Paesi. Tutti gli Stati devono avere uguale accesso al diritto allo sviluppo. L'interazione e la cooperazione in materia di diritti umani dovrebbero basarsi sul principio di uguaglianza di tutti i Paesi e sul rispetto reciproco per il fine di rafforzare l'architettura internazionale dei diritti umani.

 

II - Le parti credono che la pace, lo sviluppo e la cooperazione siano al centro del moderno sistema internazionale. Lo sviluppo è un fattore chiave per garantire la prosperità delle nazioni. La pandemia in corso della nuova infezione da coronavirus pone una seria sfida al rispetto dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile. È fondamentale rafforzare le relazioni di partenariato per il bene dello sviluppo globale e assicurarsi che la nuova fase dello sviluppo globale sia definita da equilibrio, armonia e inclusività.

Le parti stanno cercando di portare avanti il ??loro lavoro per collegare i piani di sviluppo per l'Unione Economica Eurasiatica e la Belt and Road Initiative al fine di intensificare la cooperazione pratica tra l'EAEU e la Cina in varie aree e promuovere una maggiore interconnessione tra l'Asia del Pacifico e le regioni eurasiatiche. Le parti riaffermano la loro attenzione sulla costruzione della Greater Eurasian Partnership in parallelo e in coordinamento con la costruzione di Belt and Road per promuovere lo sviluppo di associazioni regionali e processi di integrazione bilaterale e multilaterale a beneficio dei popoli del continente Eurasiatico.

Le parti hanno convenuto di continuare a intensificare costantemente la cooperazione pratica per lo sviluppo sostenibile dell'Artico.

Le parti rafforzeranno la cooperazione all'interno dei meccanismi multilaterali, comprese le Nazioni Unite, e incoraggeranno la comunità internazionale a dare priorità alle questioni di sviluppo nel coordinamento delle macropolitiche globali. Invitano i Paesi sviluppati ad attuare in buona fede i loro impegni formali in materia di assistenza allo sviluppo, fornire maggiori risorse ai paesi in via di sviluppo, affrontare lo sviluppo diseguale degli Stati, lavorare per compensare tali squilibri all'interno degli Stati e promuovere la cooperazione allo sviluppo globale e internazionale. La parte Russa conferma la propria disponibilità a continuare a lavorare sull'iniziativa di sviluppo globale proposta dalla Cina, inclusa la partecipazione alle attività del Gruppo di Amici dell'iniziativa di sviluppo globale sotto gli auspici delle Nazioni Unite. Al fine di accelerare l'attuazione dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile, le parti chiedono alla Comunità internazionale di adottare misure pratiche in settori chiave di cooperazione come la riduzione della povertà, la sicurezza alimentare, i vaccini e il controllo delle epidemie, i finanziamenti per lo sviluppo, i cambiamenti climatici, sviluppo sostenibile, compreso lo sviluppo green, l'industrializzazione, l'economia digitale e la connettività infrastrutturale.

Le parti chiedono alla Comunità internazionale di creare condizioni aperte, paritarie, eque e non discriminatorie per lo sviluppo scientifico e tecnologico, per intensificare l'attuazione pratica dei progressi scientifici e tecnologici al fine di identificare nuovi motori della crescita economica.

Le parti chiedono a tutti i Paesi di rafforzare la cooperazione nel settore dei trasporti sostenibili, creare attivamente contatti e condividere le conoscenze nella costruzione di strutture di trasporto, compresi i trasporti intelligenti e sostenibili, lo sviluppo e l'uso delle rotte Artiche, nonché sviluppare altre aree per sostenere la ripresa post-epidemia globale.

Le parti stanno intraprendendo azioni serie e dando un contributo importante alla lotta contro il cambiamento climatico. Celebrando congiuntamente il 30° anniversario dell'adozione della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici, riaffermano il proprio impegno nei confronti della presente Convenzione nonché degli obiettivi, dei principi e delle disposizioni dell'Accordo di Parigi, compreso il principio delle responsabilità comuni ma differenziate. Le parti collaborano per garantire la piena ed effettiva attuazione dell'accordo di Parigi, rimangono impegnate a adempiere agli obblighi assunti e si aspettano che i Paesi sviluppati assicurino effettivamente la fornitura annuale di 100 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima agli Stati in via di sviluppo. Le parti si oppongono alla creazione di nuove barriere nel commercio internazionale con il pretesto di combattere il cambiamento climatico.

Le parti sostengono fortemente lo sviluppo della cooperazione e degli scambi internazionali nel campo della diversità biologica, partecipando attivamente al pertinente processo di governance globale e intendono promuovere congiuntamente lo sviluppo armonioso dell'umanità e della natura nonché trasformazione verde per garantire uno sviluppo globale sostenibile.

I Capi di Stato valutano positivamente l'effettiva interazione tra Russia e Cina nei formati bilaterali e multilaterali incentrati sulla lotta alla pandemia da COVID-19, sulla protezione della vita e della salute della popolazione dei due Paesi e dei popoli del mondo. Aumenteranno ulteriormente la cooperazione nello sviluppo e nella produzione di vaccini contro la nuova infezione da coronavirus, così come i farmaci per il suo trattamento e miglioreranno la collaborazione nella salute pubblica e nella medicina moderna. Le parti hanno in programma di rafforzare il coordinamento sulle misure epidemiologiche per garantire una forte protezione della salute, della sicurezza e dell'ordine nei contatti tra i cittadini dei due paesi. Le parti hanno elogiato il lavoro delle autorità competenti e delle regioni dei due Paesi sull'attuazione delle misure di quarantena nelle aree di confine e sulla garanzia del funzionamento stabile dei valichi di frontiera e intendono prendere in considerazione l'istituzione di un meccanismo congiunto per il controllo e la prevenzione delle epidemie nel aree di confine per pianificare congiuntamente misure anti epidemiche da adottare ai posti di blocco, condividere informazioni, costruire infrastrutture e migliorare l'efficienza dello sdoganamento delle merci.

Le parti sottolineano che accertare l'origine della nuova infezione da coronavirus è una questione di scienza. La ricerca su questo argomento deve basarsi sulla conoscenza globale e ciò richiede la cooperazione tra scienziati di tutto il mondo. Le parti si oppongono alla politicizzazione di questo problema. La parte Russa accoglie con favore il lavoro svolto congiuntamente dalla Cina e dall'OMS per identificare la fonte della nuova infezione da coronavirus e sostiene il rapporto congiunto Cina-OMS sulla questione. Le parti chiedono alla comunità globale di promuovere insieme un approccio scientifico serio allo studio dell'origine del coronavirus.

La parte russa supporta una riuscita ospitalità dalla parte cinese dei Giochi olimpici e paraolimpici invernali di Pechino nel 2022.

Le parti apprezzano molto il livello di cooperazione bilaterale nello sport e nel movimento olimpico ed esprimono la loro disponibilità a contribuire al suo ulteriore sviluppo progressivo.

 

III - Le parti sono gravemente preoccupate per le serie sfide alla sicurezza internazionale e credono che i destini di tutte le nazioni siano interconnessi. Nessuno Stato può né dovrebbe garantire la propria sicurezza separatamente dalla sicurezza del resto del mondo e a spese della sicurezza di altri Stati. La Comunità internazionale dovrebbe impegnarsi attivamente nella governance globale per garantire una sicurezza universale, completa, indivisibile e duratura.

Le parti riaffermano il loro forte sostegno reciproco per la protezione dei loro interessi fondamentali, la sovranità statale e l'integrità territoriale e si oppongono all'interferenza di forze esterne nei loro affari interni.

La parte russa riafferma il suo sostegno al principio di una sola Cina, conferma che Taiwan è una parte inalienabile della Cina e si oppone a qualsiasi forma di indipendenza di Taiwan.

La Russia e la Cina si oppongono ai tentativi di forze esterne di minare la sicurezza e la stabilità nelle loro regioni adiacenti comuni, intendono contrastare l'interferenza di forze esterne negli affari interni dei Paesi sovrani con qualsiasi pretesto, opporsi alle rivoluzioni colorate e aumenteranno la cooperazione nelle aree summenzionate.

Le parti condannano il terrorismo in tutte le sue manifestazioni, promuovono l'idea di creare un unico fronte globale anti-terrorismo, con le Nazioni Unite che svolgono un ruolo centrale, sostengono un coordinamento politico più forte e un impegno costruttivo negli sforzi multilaterali contro il terrorismo. Le parti si oppongono alla politicizzazione delle questioni di lotta al terrorismo e al loro utilizzo come strumenti di politica di doppi standard, condannano la pratica dell'interferenza negli affari interni di altri Stati per scopi geopolitici attraverso l'uso di gruppi terroristici ed estremisti nonché con il pretesto di combattere il terrorismo internazionale e l'estremismo.

Le parti ritengono che alcuni Stati, alleanze e coalizioni militari e politiche cerchino di ottenere, direttamente o indirettamente, vantaggi militari unilaterali a danno della sicurezza di altri, anche ricorrendo a pratiche di concorrenza sleale, intensificando la rivalità geopolitica, alimentando l'antagonismo e il confronto, e minando seriamente l'ordine di sicurezza internazionale e la stabilità strategica globale. Le parti si oppongono a un ulteriore allargamento della NATO e invitano l'Alleanza del Nord Atlantico ad abbandonare i suoi approcci ideologizzati da guerra fredda, a rispettare la sovranità, la sicurezza e gli interessi di altri Paesi, la diversità dei loro background civili, culturali e storici e ad esercitare una correttezza e atteggiamento obiettivo verso lo sviluppo pacifico di altri Stati. Le parti si oppongono alla formazione di strutture a blocchi chiusi e campi opposti nella regione Asia-Pacifico e rimangono altamente vigili sull'impatto negativo della strategia Indo-Pacifica degli Stati Uniti sulla pace e la stabilità nella regione. La Russia e la Cina hanno compiuto sforzi coerenti per costruire un sistema di sicurezza equo, aperto e inclusivo nella Regione Asia-Pacifico (APR) che non sia diretto contro Paesi terzi e che promuova la pace, la stabilità e la prosperità.

Le parti accolgono con favore la Dichiarazione Congiunta dei Leader dei Cinque Stati Detentori di Armi Nucleari sulla Prevenzione della Guerra Nucleare e del Riarmo e credono che tutti gli Stati dotati di armi nucleari dovrebbero abbandonare la mentalità della guerra fredda e i giochi a somma zero, ridurre il ruolo delle armi nucleari nelle loro politiche di sicurezza nazionale, ritirare le armi nucleari dispiegate all'estero, eliminare lo sviluppo illimitato del sistema globale di difesa antimissile balistica (ABM) e adottare misure efficaci per ridurre i rischi di guerre nucleari e qualsiasi conflitto armato tra Paesi con capacità nucleari militari.

Le parti riaffermano che il Trattato di Non Proliferazione delle Armi Nucleari è la pietra angolare del disarmo internazionale e del sistema di non proliferazione nucleare, una parte importante del sistema di sicurezza internazionale del dopoguerra, e svolge un ruolo indispensabile nella pace e nello sviluppo mondiale. La comunità internazionale dovrebbe promuovere l'attuazione equilibrata dei tre pilastri del Trattato e collaborare per proteggere la credibilità, l'efficacia e la natura universale dello strumento.

Le parti sono seriamente preoccupate per il partenariato trilaterale per la sicurezza tra Australia, Stati Uniti e Regno Unito (AUKUS), che prevede una più profonda cooperazione tra i suoi membri in aree che implicano stabilità strategica, in particolare la loro decisione di avviare la cooperazione nel campo dei sottomarini a propulsione nucleare. Russia e Cina ritengono che tali azioni siano contrarie agli obiettivi di sicurezza e sviluppo sostenibile della regione Asia-Pacifico, aumentino il pericolo di una corsa agli armamenti nella regione e pongano seri rischi di proliferazione nucleare. Le parti condannano fermamente tali mosse e invitano i partecipanti all'AUKUS ad adempiere ai propri impegni di non proliferazione nucleare e missilistica in buona fede e a collaborare per salvaguardare la pace, la stabilità e lo sviluppo nella regione.

I piani del Giappone di rilasciare nell'oceano acqua contaminata dal nucleare dalla centrale nucleare distrutta di Fukushima e il potenziale impatto ambientale di tali azioni sono fonte di profonda preoccupazione per le parti. Le parti sottolineano che lo smaltimento dell'acqua contaminata dal nucleare dovrebbe essere gestito con responsabilità ed effettuato in modo appropriato sulla base degli accordi tra la parte giapponese e gli Stati limitrofi, altre parti interessate e le agenzie internazionali pertinenti, garantendo al contempo trasparenza, ragionamento scientifico e conforme al diritto internazionale.

Le parti ritengono che il ritiro degli Stati Uniti dal Trattato sull'Eliminazione dei Missili a Raggio Intermedio e a Raggio Corto, l'accelerazione della ricerca e lo sviluppo di missili terrestri a raggio medio e corto e il desiderio di schierarli nelle regioni dell'Asia-Pacifico e dell'Europa, così come il loro trasferimento agli alleati, comportano un aumento della tensione e della sfiducia, aumentano i rischi per la sicurezza internazionale e regionale, portano all'indebolimento della non proliferazione internazionale e del sistema di controllo degli armamenti, minando la stabilità strategica globale. L'appello laterale agli Stati Uniti affinché rispondano positivamente all'iniziativa russa e abbandonino i loro piani per schierare missili terrestri a medio e corto raggio nella regione Asia-Pacifico e in Europa. Le parti continueranno a mantenere i contatti e a rafforzare il coordinamento su questo problema.

La parte Cinese è solidale e sostiene le proposte avanzate dalla Federazione Russa di creare garanzie di sicurezza giuridicamente vincolanti a lungo termine in Europa.

Le parti notano che la denuncia da parte degli Stati Uniti di una serie di importanti accordi internazionali sul controllo degli armamenti ha un impatto estremamente negativo sulla sicurezza e stabilità internazionale e regionale. Le parti esprimono preoccupazione per l'avanzamento dei piani degli Stati Uniti per lo sviluppo della difesa missilistica globale e il dispiegamento dei suoi elementi in varie regioni del mondo, in combinazione con lo sviluppo delle capacità di armi non nucleari ad alta precisione per attacchi di disarmo e altri obiettivi strategici. Le parti sottolineano l'importanza degli usi pacifici dello Spazio, sostengono con forza il ruolo centrale del Comitato delle Nazioni Unite sugli Usi Pacifici dello Spazio nella promozione della cooperazione internazionale, nel mantenimento e nello sviluppo del diritto e della regolamentazione spaziale internazionale nel campo delle attività spaziali. La Russia e la Cina continueranno ad aumentare la cooperazione su questioni di reciproco interesse come la sostenibilità a lungo termine delle attività spaziali e lo sviluppo e l'uso delle risorse spaziali. Le parti si oppongono ai tentativi di alcuni Stati di trasformare lo Spazio in un'arena di scontro armato e ribadiscono la loro intenzione di compiere tutti gli sforzi necessari per prevenire la militarizzazione dello Spazio e una corsa agli armamenti nello Spazio. Contrasteranno le attività volte a raggiungere la superiorità militare nello Spazio e a utilizzarlo per le operazioni di combattimento. Le parti affermano la necessità dell'avvio anticipato dei negoziati per concludere uno strumento multilaterale legalmente vincolante basato sulla bozza di trattato Russo-Cinese sulla prevenzione del posizionamento di armi nello Spazio e l'uso o minaccia della forza contro oggetti spaziali che fornirebbero fondamentali e affidabili garanzie contro una corsa agli armamenti e la militarizzazione dello spazio.

La Russia e la Cina sottolineano che adeguate misure di trasparenza e rafforzamento della fiducia, compresa un'iniziativa internazionale/un impegno politico a non essere i primi a collocare armi nello Spazio, possono anche contribuire all'obiettivo di prevenire una corsa agli armamenti nello spazio, ma tali misure dovrebbero integrare e non sostituire l'efficace regime giuridicamente vincolante che disciplina le attività spaziali.

Le parti riaffermano la loro convinzione che la Convenzione sul Divieto di Sviluppo, Produzione e Stoccaggio di Armi Batteriologiche (Biologiche) e Tossiche e sulla loro Distruzione (BWC) sia un pilastro essenziale della pace e della sicurezza internazionale. La Russia e la Cina sottolineano la loro determinazione a preservare la credibilità e l'efficacia della Convenzione.

Le parti affermano la necessità di rispettare pienamente e rafforzare ulteriormente la Convenzione BWC, anche istituzionalizzandola, rafforzandone i meccanismi e adottando un Protocollo giuridicamente vincolante alla Convenzione con un meccanismo di verifica efficace, nonché attraverso consultazioni e cooperazione regolari per affrontare eventuali questioni relativi all'attuazione della Convenzione.

Le parti sottolineano che attività di armi biologiche interne ed estere da parte degli Stati Uniti e dei suoi alleati sollevano serie preoccupazioni e domande per la comunità internazionale in merito alla loro conformità con la Convenzione BWC. Le parti condividono l'opinione che tali attività rappresentino una seria minaccia per la sicurezza nazionale della Federazione Russa e della Cina e siano dannose per la sicurezza delle rispettive regioni. Le parti chiedono agli Stati Uniti e ai suoi alleati di agire in modo aperto, trasparente e responsabile riferendo adeguatamente sulle loro attività biologiche militari condotte all'estero e sul loro territorio nazionale e sostenendo la ripresa dei negoziati su un Protocollo BWC legalmente vincolante con un meccanismo di verifica efficace.

Le parti, riaffermando il loro impegno per l'obiettivo di un mondo libero dalle armi chimiche, invitano tutte le parti della Convenzione sulle armi chimiche a collaborare per sostenerne la credibilità e l'efficacia. La Russia e la Cina sono profondamente preoccupate per la politicizzazione dell'Organizzazione per la Proibizione delle Armi Chimiche e invitano tutti i suoi membri a rafforzare la solidarietà e la cooperazione e a proteggere la tradizione del processo decisionale consensuale. La Russia e la Cina insistono sul fatto che gli Stati Uniti, in quanto unico Stato Parte della Convenzione che non ha ancora completato il processo di eliminazione delle armi chimiche, accelerino l'eliminazione delle sue scorte di armi chimiche. Le parti sottolineano l'importanza di bilanciare gli obblighi di non proliferazione degli Stati con gli interessi di una legittima cooperazione internazionale nell'uso della tecnologia avanzata e dei relativi materiali e attrezzature per scopi pacifici. Le parti prendono atto della risoluzione intitolata “Promuovere la Cooperazione Internazionale sugli Usi Pacifici nel Contesto della Sicurezza Internazionale” adottata alla 76a sessione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite su iniziativa della Cina e co-sponsorizzata dalla Russia, e attendono con impazienza la sua coerente attuazione in conformità con gli obiettivi ivi stabiliti.

Le parti attribuiscono grande importanza alle questioni della governance nel campo dell'intelligenza artificiale. Le parti sono pronte a rafforzare il dialogo e i contatti sull'intelligenza artificiale. Le parti ribadiscono la loro disponibilità ad approfondire la cooperazione nel campo della sicurezza internazionale delle informazioni e a contribuire alla costruzione di un ambiente TIC aperto, sicuro, sostenibile e accessibile. Le parti sottolineano che i principi del non uso della forza, del rispetto della sovranità nazionale e dei diritti umani e delle libertà fondamentali e della non interferenza negli affari interni di altri Stati, come sanciti nella Carta delle Nazioni Unite, sono applicabili allo spazio dell'informazione. La Russia e la Cina riaffermano il ruolo chiave delle Nazioni Unite nella risposta alle minacce alla sicurezza internazionale delle informazioni ed esprimono il proprio sostegno all'Organizzazione nello sviluppo di nuove norme di condotta degli Stati in questo settore.

Le parti accolgono con favore l'attuazione del processo di negoziazione globale sulla sicurezza internazionale delle informazioni all'interno di un meccanismo unico e supportano in questo contesto l'attività del Gruppo di Lavoro Permanente delle Nazioni Unite sulla sicurezza e nell'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) 2021-2025 (OEWG) ed esprimono la loro volontà di parlare con una sola voce al suo interno. Le parti ritengono necessario consolidare gli sforzi della comunità internazionale per sviluppare nuove norme di comportamento responsabile degli Stati, compresi quelli legali, nonché uno strumento giuridico internazionale universale che regoli le attività degli Stati nel campo delle TIC. Le parti ritengono che l'Iniziativa Globale sulla Sicurezza dei Dati, proposta dalla parte Cinese e supportata, in linea di principio, dalla parte Russa, fornisca una base per il Gruppo di Lavoro per discutere ed elaborare risposte alle minacce alla sicurezza dei dati e ad altre minacce alla sicurezza delle informazioni internazionali.

Le parti ribadiscono il loro sostegno alle risoluzioni dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite 74/247 e 75/282, sostengono il lavoro del pertinente Comitato ad Hoc di Esperti Governativi, facilitano i negoziati all'interno delle Nazioni Unite per l'elaborazione di una convenzione internazionale sul contrasto all'uso delle TIC a fini criminali. Le parti incoraggiano la partecipazione costruttiva di tutte le parti ai negoziati al fine di concordare prima possibile una convenzione credibile, universale e completa e fornirla all'Assemblea generale delle Nazioni Unite alla sua 78a sessione nel rigoroso rispetto della risoluzione 75/282. A tale scopo, Russia e Cina hanno presentato una bozza di convenzione congiunta come base per i negoziati.

Le parti sostengono l'internazionalizzazione della governance di Internet, sostengono la parità di diritti alla sua governance, ritengono che qualsiasi tentativo di limitare il loro diritto sovrano di regolamentare segmenti nazionali di Internet e garantire la loro sicurezza sia inaccettabile, sono interessate a una maggiore partecipazione dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni nell'affrontare questi problemi.

Le parti intendono approfondire la cooperazione bilaterale nella sicurezza internazionale delle informazioni sulla base del pertinente accordo intergovernativo del 2015. A tal fine, le parti hanno concordato di adottare nel prossimo futuro un piano di cooperazione tra Russia e Cina in quest'area.

 

IV - Le parti sottolineano che la Russia e la Cina, in quanto potenze mondiali e membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, intendono aderire fermamente ai principi morali e assumerne le responsabilità, sostenere con forza il sistema internazionale con il ruolo centrale di coordinamento delle Nazioni Unite negli affari internazionali, difendere l'ordine mondiale basato sul diritto internazionale, compresi gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, promuovere la multipolarità e promuovere la democratizzazione delle relazioni internazionali, creare insieme un mondo ancora più prospero, stabile e giusto, costruire insieme relazioni internazionali di un nuovo tipo.

La parte Russa rileva il significato del concetto di costruire una “comunità dal futuro condiviso per l'umanità” proposto dalla parte Cinese per garantire una maggiore solidarietà della comunità internazionale e il consolidamento degli sforzi nella risposta alle sfide comuni. La parte Cinese rileva il significato degli sforzi compiuti dalla parte Russa per stabilire un giusto sistema multipolare di relazioni internazionali.

Le parti intendono difendere con forza i risultati della Seconda Guerra Mondiale e l'ordine mondiale esistente nel dopoguerra, difendere l'autorità delle Nazioni Unite e la giustizia nelle relazioni internazionali, resistere ai tentativi di negare, distorcere, e falsificare la storia della Seconda Guerra Mondiale.

Al fine di prevenire il ripetersi della tragedia della guerra mondiale, le parti condanneranno fermamente le azioni volte a negare la responsabilità per le atrocità degli aggressori nazisti, degli invasori militaristi e dei loro complici, che infangato e offuscano l'onore dei Paesi vittoriosi.

Le parti chiedono l'instaurazione di un nuovo tipo di relazioni tra le potenze mondiali sulla base del rispetto reciproco, della coesistenza pacifica e della cooperazione reciprocamente vantaggiosa. Riaffermano che le nuove relazioni interstatali tra Russia e Cina sono superiori alle alleanze politiche e militari dell'era della Guerra Fredda. L'amicizia tra i due Stati non ha limiti, non ci sono aree “proibite” di cooperazione, il rafforzamento della cooperazione strategica bilaterale non è né mirato contro i Paesi terzi né influenzato dal mutamento dell'ambiente internazionale e dai cambiamenti circostanziali nei Paesi terzi.

Le parti ribadiscono la necessità di consolidamento, non di divisione della comunità internazionale, la necessità di cooperazione, non di contrapposizione. Le parti si oppongono al ritorno delle relazioni internazionali allo stato di confronto tra le maggiori potenze, quando i deboli cadono preda dei forti. Le parti intendono resistere ai tentativi di sostituire formati e meccanismi universalmente riconosciuti coerenti con il diritto internazionale con regole elaborate in privato da determinate nazioni o blocchi di nazioni e sono contrarie ad affrontare i problemi internazionali indirettamente e senza consenso, si oppongono alla politica di potere, al bullismo, alle sanzioni unilaterali e alla applicazione extraterritoriale della giurisdizione, nonché all'abuso delle politiche di controllo delle esportazioni e sostengono l'agevolazione del commercio in linea con le regole dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC).

Le parti hanno riaffermato la loro intenzione di rafforzare il coordinamento della politica estera, perseguire un vero multilateralismo, rafforzare la cooperazione su piattaforme multilaterali, difendere interessi comuni, sostenere l'equilibrio di potere internazionale e regionale e migliorare la governance globale.

Le parti sostengono e difendono il sistema commerciale multilaterale basato sul ruolo centrale dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), partecipano attivamente alla riforma dell'OMC, opponendosi agli approcci unilaterali e al protezionismo. Le parti sono pronte a rafforzare il dialogo tra i partner e coordinare le posizioni su questioni commerciali ed economiche di interesse comune, contribuire a garantire il funzionamento sostenibile e stabile delle catene del valore globale e regionale, promuovere un sistema di regole economiche e commerciali più aperto, inclusivo, trasparente e non discriminatorio.

Le parti sostengono il formato del G20 come un forum importante per discutere le questioni della cooperazione economica internazionale e le misure di risposta anti-crisi, promuovono congiuntamente il rinvigorito spirito di solidarietà e cooperazione all'interno del G20, sostengono il ruolo guida dell'associazione in aree come la lotta internazionale contro le epidemie, la ripresa economica mondiale, lo sviluppo sostenibile inclusivo, il miglioramento del sistema di governance economica globale in modo equo e razionale per affrontare collettivamente le sfide globali.

Le parti supportano la partnership strategica approfondita all'interno dei BRICS, promuovono la cooperazione ampliata in tre aree principali: politica e sicurezza, economia e finanza e scambi umanitari. In particolare, Russia e Cina intendono incoraggiare l'interazione nei settori della salute pubblica, dell'economia digitale, della scienza, dell'innovazione e della tecnologia, comprese le tecnologie di intelligenza artificiale, nonché del maggiore coordinamento tra i paesi BRICS sulle piattaforme internazionali. Le parti si impegnano a rafforzare ulteriormente il formato BRICS Plus/Outreach come meccanismo efficace di dialogo con le associazioni di integrazione regionale e le organizzazioni dei Paesi in via di sviluppo e gli Stati con mercati emergenti.

La parte Russa sosterrà pienamente la parte Cinese che presiederà l'associazione nel 2022 e assisterà nel fruttuoso svolgimento del XIV vertice BRICS. La Russia e la Cina mirano a rafforzare in modo completo l'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (OCS) e rafforzare ulteriormente il suo ruolo nella formazione di un ordine mondiale policentrico basato sui principi universalmente riconosciuti di diritto internazionale, multilateralismo, sicurezza paritaria, congiunta, indivisibile, globale e sostenibile. Ritengono importante implementare in modo coerente gli accordi sui meccanismi migliorati per contrastare le sfide e le minacce alla sicurezza degli Stati membri della OCS e, nel contesto di affrontare questo compito, sostenere la funzionalità estesa della Struttura Antiterrorismo Regionale della OCS.

Le parti contribuiranno a conferire una nuova qualità e una nuova dinamica all'interazione economica tra gli Stati membri della OCS nei settori del commercio, della produzione, dei trasporti, dell'energia, della finanza, degli investimenti, dell'agricoltura, delle dogane, delle telecomunicazioni, dell'innovazione e di altre aree di reciproco interesse, anche attraverso l'uso di tecnologie avanzate, a risparmio di risorse, efficienti dal punto di vista energetico e “green”.

Le parti prendono atto della fruttuosa interazione all'interno della OCS ai sensi dell'accordo del 2009 tra i governi degli Stati membri dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai sulla cooperazione nel campo della sicurezza internazionale delle informazioni, nonché all'interno del gruppo specializzato di esperti. In questo contesto, accolgono con favore l'adozione del Piano d'Azione Congiunto della OCS per Garantire la Sicurezza Internazionale delle Informazioni per il 2022-2023 da parte del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della OCS tenutosi il 17 settembre 2021 a Dushanbe.

La Russia e la Cina procedono dall'importanza sempre crescente della cooperazione culturale e umanitaria per il progressivo sviluppo della OCS. Al fine di rafforzare la comprensione reciproca tra le persone degli Stati membri della OCS, continueranno a promuovere efficacemente l'interazione in settori quali legami culturali, istruzione, scienza e tecnologia, assistenza sanitaria, protezione ambientale, turismo, contatti interpersonali, sport.

Russia e Cina continueranno a lavorare per rafforzare il ruolo dell'APEC come piattaforma leader per il dialogo multilaterale sulle questioni economiche nella regione Asia-Pacifico. Le parti intendono intensificare l'azione coordinata per implementare con successo le “Linee guida Putrajaya per lo sviluppo dell'APEC fino al 2040” con un focus sulla creazione di un ambiente di commercio e investimento libero, aperto, equo, non discriminatorio, trasparente e prevedibile nella regione. Particolare enfasi sarà posta sulla lotta contro la nuova pandemia di infezione da coronavirus e sulla ripresa economica, sulla digitalizzazione di un’ampia gamma di diverse sfere della vita, sulla crescita economica nei territori remoti e sulla creazione di interazione tra l'APEC e altre associazioni multilaterali regionali con un agenda simile.

Le parti intendono sviluppare la cooperazione all'interno del formato “Russia-India-Cina”, nonché rafforzare l'interazione in sedi come il vertice dell'Asia Orientale, il Forum Regionale dell'ASEAN sulla Sicurezza, la Riunione dei Ministri della Difesa degli Stati membri dell'ASEAN e i Partner del Dialogo. La Russia e la Cina sostengono il ruolo centrale dell'ASEAN nello sviluppo della cooperazione nell'Asia Orientale, continuano a rafforzare il coordinamento su una cooperazione approfondita con l'ASEAN e promuovono congiuntamente la cooperazione nei settori della salute pubblica, dello sviluppo sostenibile, della lotta al terrorismo e della criminalità transnazionale. Le parti intendono continuare a lavorare nell'interesse di un ruolo rafforzato dell'ASEAN come elemento chiave dell'architettura regionale.

 

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